兴义市培育壮大农民专业合作社的对策措施_免费论文全文下载

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[摘 要] 通过对兴义市农民专业合作社的了解，结合我市农合社经营发展现状，制定对策措施，实现农民增收、脱贫计划。

[关键词] 基本情况 目标任务 对策措施 成效
[中图分类号] F321.42 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0012-01
大力培育壮大农民专业合作社，是推进农业经营体制创新，加快农业生产方式转变，实现传统农业向现代农业转变的重要途径，合作社通过为农民进行购销服务、传递市场信息、指导种养结构调整，促进农民增收，助推脱贫计划。
1 基本情况
兴义市农民专业合作社主要分布在26个乡镇（街道），91个贫困村。截止目前，我市在工商行政管理部门登记注册的农民专业合作社有548个（在贫困村的有164个）。其中：我市在工商行政管理部门登记注册并在农业行政主管部门备案的农民专业合作社有250个（今年新增设立35个，在贫困村的有22个），从事水产养殖17个、畜禽养殖23个、从事种植203个（其中：果树、蔬菜种植169个，茶叶种植与加工10个，中药材种植24个）、从事林业2个，其它5个。农民专业合作社设立成员2100人，其中：农民1917人，非农民91人，成员入股资金6.68亿元，辐射带动农户51670户，可实现产值约5.7万元，利润324万元。
2 工作目标
结合我市各乡镇区域优势，2017年在蔬菜生产优势区域，建立区域性的无公害、绿色生产、营销农民专业合作社；在畜禽养殖优势产区，由养殖大户、加工企业牵头组建畜禽养殖、购销农民专业合作社；在林果、花卉种植区，引导农民成立林果、花卉种植农民专业合作社；在粮食种植主产区，引导农民成立粮食优质高产农民专业合作社；在水产主产区，由水产养殖大户、加工销售企业牵头组建农民专业合作社；在休闲观光旅游区，引导休闲观光区农户联合起来成立休闲观光旅游农民专业合作社等培育新增20个农民专业合作社。
3 具体措施
3.1 加强业务指导。指导农民专业合作社发展建设的主要部门是农经部门，指导工作的核心应该以以下几个方面为主：一帮助合作社在办社思想上实现跨越出资、收入、生产、销售及品牌统一的五个门槛。二立足长远，根据实际制定出合作社示范社建设的指导标准，为合作社的发展指明方向。三通过完善法律、法规、制度，逐步提高合作社登记时在资本注册、成员人数及产业规模等限制条件，以提高合作社办社质量。四抓好“农超、农校、农社的对接”，发展现代化的流通方式，降低流通成本，实现营销方式新转变。
3.2 推动品牌建设。工商部门要发挥其商标管理和合同监管等方面的作用，促进专业合作社发展的增质增量。一是登记手续的简化，适当的降低农民专业合作社冠省名、市名的最低注册资本限额，让更多的农民成为合作社社员。二是积极引导农民专业合作社建立起健全的章程和管理制度，完善利益分配机制，以期真正做到利益能够共享、风险能够共同分担。三是鼓励农民以农产品为主，依托农民专业合作社和专业商标品牌基地申报注册商标、集体商标、著名商标，逐步增强商标兴农、富农的意识。
3.3 加大扶持力度。一是加大财政资金扶持力度。在合作社的资金扶持上，把重点扶持与一般扶持结合起来，对符合规范化建设标准的合作社给予普惠制式的扶持，各�示范合作社给予优待性的重点扶持。二是加大信贷支持力度。金融部门应放宽信贷条件，对制度健全、经营业绩良好的合作社给予一定的信贷支持和利率优惠，帮助合作社解决资金不足的困境。三是实行奖励、补助政策。政府制定奖励措施，对“有组织活动、有合作手段、有一定规模、有明显效益”的农民专业合作社给予扶持性补贴及税收、用地、用水、信贷等方面的优惠政策；对符合“有组织活动、有合作手段”条件的当年新组建的农民专业合作社，给予政策支持。
3.4 实施人才培训工程，提供人才支撑。加大农民专业合作社人才培养力度，对本辖区农民专业合作社领头人、种养大户、农村能人和农民经纪人，采取多种形式，分期分批举办培训班，培训合作经济专业知识，为创办专业合作社打好基础。
4 成效
4.1 兴义市兴饲畜牧养殖农民专业合作社从2010年发展至今，共有社员200余人，带动优质肉牛养殖600余户（其中：贫困户150余户），合作社年经营收入1200万余元，社员每户年均增收2万余元，带动农户年均增收1.5万元。
4.2 兴义市锐源养殖农民专业合作社，现共计投入资金2000多万元，占地85亩，有入股社员12名，建成现代化产蛋鸡舍3栋，目前存栏产蛋鸡15万羽，年产鲜蛋约300万公斤，年创产值2500余万元。产品已申请到无公害认证。解决当地固定劳动就业28人，零散劳动300余人次，全年发放工资及劳务金共计168万元，带动当地规模养殖5000羽蛋鸡农户1户，带动周边养殖户100余户（其中：贫困户40余户）。
4.3 兴义市绿缘中药材种植农民专业合作社带动1000户农户发展苦丁茶种植10000亩，由于苦丁茶属常绿树种，适应性强，生长迅速，树叶茂密，网状密集的根系可减少水土流失，通过发展苦丁茶种植，可美化环境，提高环境质量和森林覆盖率，减少岩石裸露，从而有效治理石漠化。农民专业合作社以帮扶为宗旨，贫困社员脱贫致富为目的，采用“合作社+农户+基地+政府”的发展模式，将合作社发展与贫困户增收紧密捆绑，以“龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的藤缠树精准扶贫模式为民增收。
作者简介：王艳，1977.9，女，汉族，贵州兴义，本科，农艺师，兴义市农业和扶贫开发局。

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