不满宣泄型集群行为成因及治理策略研究_免费论文全文下载

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摘要：本文从转型期中国必然遇到的挑战、人们情绪郁积，排解不畅以及网络的放大效应等三个方面对不满宣泄型集群行为进行了客观和主观方面的分析，同时运用治理理论，强调政府应当构建预警、应对、疏导三系统良性循环、媒体引导正确的舆论方向以及民众提高自身素养等三个方面的治理策略。

关键词：不满宣泄型集群行为；成因分析；治理策略
在学理上，研究集群行为最为接近和可用的学术资源来自于西方的“集体行动”，国内学术界对“群体行为”进行了二十多年的研究，在概念探讨、类型划分等问题上产生了诸多理论成果。自2010年以来，群体性事件的发生频率有较为显著地上升，并在2012年达到了峰值，发生了209起群体性事件。2005年安徽“池州事件”起始于菜市场门口驾车刮伤；2007年浙江“瑞安事件”始于劳资纠纷；2008年贵州“瓮安事件”因为一名初中生的死亡，这些集群行为的突然爆发大多源自于一次偶发性事件，事件牵连人数普遍不多，但是最终演变为成百上千甚至达到上万人参与的不满宣泄集群行为，其背后的成因值得研究。
一、不满宣泄型集群行为的成因分析
（一）客观方面：转型期中国必然面临的问题
我们处在一个“转型”的时代，中国进入了改革的“深水区”，面临着结构性的风险和挑战，例如社会仍然存在不同程度的分配不公平、不平等以及腐败问题。改革的根本之意就在于利益格局的重新调整。重新调整意味着旧有利益集团的地位将会受到威胁，在此情况下，改革会受到来自这一部分的阻力，改革的推进会遭遇困难；但另一方面，因为改革仍然处于摸索当中，人们看到的仍然是既有的利益分配格局，制度与现实不相配套，“阶层固化”的现象仍然存在，人们依然看不到向上流动的通道，人们对改革所能带来的成果存在抱有一定的期许，但现实是享受不到改革所带来的实实在在的利益，这样的客观现实将会进一步引发人们内心的不满情绪。这些挑战无疑增加了“转型期”不满宣泄型集群行为的发生概率。
（二）主观方面：情绪郁积，排解途径不畅
相对剥夺感理论认为，每个人都有某种价值预期，而社会则有某种价值能力，当社会变迁导致社会能力小于个人价值预期时，人们就会产生相对剥夺感。相对剥夺感越大，人们造反的可能性就越大，造反行�榈钠苹敌砸簿驮角俊Ｕ庖恢鞴鄹惺苡肭笆龅母母锏睦�益尚未实实在在地分配到个人是相呼应的，客观地现实带来了人们主观上的感受，当人们感觉到不公平时，内心的不满情绪就会郁积，长此以往，就会通过一次偶发性事件爆发，触发不满宣泄型集群行为。
（三）互联网：放大效应
互联网作为一个自由的“社区”，网民彼此互不认识，但却能因为一个事件而迅速聚集，其所具备的匿名性也使得网民能够畅所欲言，现实世界中的伦理道德在网络中将不再具有强约束性，个别网民怀着个人感情发表意见看法，有可能会为了宣泄自己内心的不满情绪，可以夸大甚至歪曲、捏造事实，从而引起网民公愤，这时广大参与其中的网民会形成所谓的“情感共同体”，在得不到有效控制的情况下，可能会形成线上线下互动模式，这种情况下所形成的不满宣泄型集群行为的影响更大。
二、不满宣泄型集群行为治理策略研究
（一）政府部门：构建良性循环的三系统
不满宣泄型集群行为属于公共管理领域的问题，在公共管理领域中，政府处于主导者的角色。我们认为，政府应当着力加强预警预防系统、应对反应系统以及处置疏导系统等三个系统的建设。在信息搜集阶段，政府部门应当密切关注有可能引发不满宣泄型集群行为的事件地区，对这些地区加大信息搜集力度，及时发现不满宣泄型集群行为可能发生的线索，对搜集来的信息进行分析，参照历史数据，研究当前事态状况，推测事件可能的发展方向。如果评估的结果是有发生不满宣泄型集群行为的可能性甚至可能性较高，应当立即进行相应的预警级别响应，并启动相对应的预案。在预警预防系统中，我们认为应当加强对网络不满宣泄型集群行为的监测和预防，政府相关部门应当加强网络监管，逐步推行网络实名制认证。应对反应系统要做的就是尽最大可能控制事态的发展，将集群行为的影响控制在最小范围，将损失降到最低。政府部门在应对不满宣泄型集群行为过程中，应当坚持公开合法的原则，将事件的处理过程透明化、流程化、规范化，要调动各个方面的资源，强调协同应对、多方参与，消除不明真相的群众的疑虑。
（二）媒体：引导正确的舆论方向
新闻媒体被称为“无冕之王”，新闻媒体被赋予了针砭时弊、弘扬正能量的使命，但是我们会发现，有些线上媒体和线下媒体为了博取关注度、增加阅读量和点击率，不惜夸大事实，撰写吸引人眼球的新闻标题，从而助长了集群行为的发生。对于新闻媒体，相关部门应当加强监管，同时，新闻媒体应当提高作为媒体人的素质，坚持惩恶扬善、据实报道的原则，为普通民众带去第一线的消息，客观评论，不推波助澜。
（三）民众：加强自身素质
作为普通民众，我们要清醒地意识到，改革在不断推进，某些不公平正义的现象也是暂时的，应该客观理性地看待，同时，应当通过正规合法的途径表达自己的诉求和意见，不能在网络上借题发挥，发表不负责任的言论，甚至煽风点火，抱着法不责众的观念，参与到不满宣泄型集群行为中去，发泄自己的不满情绪，带来严重的后果。
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作者简介：王茂涛，（1973年9月-），男，安徽无为人，湖北师范大学政法学院教授，硕士生导师，研究方向：公共危机管理。
基金项目：本文系安徽省人文社科重点项目“不满宣泄型集群行为研究”成果。SK2015A453

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