新形势下铁路工程投标管理改革策略探讨_免费论文全文下载

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摘 要：自改革开放以来，中国经济体制发展得以不断完善，经济水平开始迅猛提升。这种经济快速发展水平，离不开交通行业的发展支撑。近年来，交通行业发展迅速，铁路施工企业的经营管理在其中发挥出了极为重要的作用，投标对于企业经营管理的成败起到关键作用，而投标策略则是投标成败的关键因素。一个良好的投标策略不仅可以有效提高中标率，还可以带来良好的经济效益。为此，本文先对我国铁路工程施工投标的程序和步骤进行简单介绍，然后对新形势下我国铁路工程施工投标现状进行探讨，之后对其中存在的问题加以阐述，最后推出铁路工程施工投标管理的改革策略，期望能够为相关研究提供参考价值。

关键词：新形势：铁路工程；投标管理；改革
引言
当前，我国建筑市场中，由于建筑材料和施工技术的不断创新和升级，在市场经济条件下，各种“建筑材料”和“服务”，受供给和需求市场因素关系的影响，处于不断波动的状态，在铁路工程当中也是如此。以往业内所采用的工程定额明显落后，相应的工程设计要求变得越来越高，设计变更计划开始变得越来越频繁，由于投标报价主要是根据施工图纸设计来实现，因此设计变更的结果将导致造价工程师疲于奔命的频繁修改，并且很难及时到位，这就极大的浪费各项人力与时间成本。为此，新形势下铁路工程投标管理改革的实施很有必要。
一、简述铁路工程施工投标的程序和步骤
（一）铁路工程施工投标的程序
我国工程招投标程序基本相同。对铁路工程建设程序大致是这样的：铁路施工企业首先获取招标信息，然后做出初步决定宣布投标；资格预审；购买、审查招标文件；组织筹备工作小组，市场调查、工程量计算等标前准备，制定施工方案；研究投标策略；编制投标文件，投标、保函、公平竞标。
（二）铁路建设招投标的步骤；
（1）研究招标文件及分析工程特点
首先，阅读和分析招标文件的具体规定，通常是在投标人须知中说明了投标注意事项和合同条件，并且明确了招标人对项目投标的基本要求和指导方针。因此必须全面掌握投标档案文件的基本规定，特别是招标项目的内容、范围、技术规定、质量要求、安全环保等必须牢记。在阅读招标文件初步决定投标前，必须仔细分析技术规范、图纸，、工程量清单和其他文件方案。此外，还应全面分析工程对设备要求、质量标准、规范的施工方法等。
（2）调查现场
主要是为了能够充分掌握整个项目现场的具体情况以及施工的条件等资料内容，就必须赶赴现场实施勘察工作。
（3）参与标前会议
为了充分了解整个工程施工基本情况，并且消除一些对工程项目方面的疑问，可在提交投标文件前期，组织招标人进行会议交流，需要合适的时间、地点来举行招标交流会议，会议主要是针对模糊的项目工程内容，工程图纸设计和规格，条款项目存在的矛盾、误解、歧义等问题，通常也都需要直接赶往现场进行确认与核对。
（4）研究及确定投标策略
通过现场调查和标前会议获得满意的信息后，需整理好所取得的资料信息，并且明确工程的实际规模及相关技术设备要求等。针对相应的报价原则与调价条款进行研究，以此界定科学合理的报价策略，由此最大限度的提升工程项目中标率及实效水平。
完成上述工作后，确定报价单，编制投标报价文件，并送往招标单位有关部门。以上为铁路施工招的投标程序。
二、现阶段铁路工程投标报价问题分析
（一）现行的报价模式难以适应市场变化
当前所采用的招投标模式已经很难满足市场价格形成的要求，现行的招投标模式中，所采取的工程定额属于铁路工程投标管理当中的重要组成部分。而针对工料的调差和定额基价的调整都可由铁道部文件执行。目前的市场发展情况非常明显，很容易产生报价模式滞后于市场变化的情况，因此也就难以符合价格形成和市场发展的需求。
（二）当前招投标模式难以充分体现施工单位实力
首先，有必要说明现行定额的概念界定，现行定额主要是经过对适合平均水平调查分析后的结果，其在标准施工条件下，完成相应产品所消耗的多项财力物力标准。这是一种社会值的体现，也是受到公众认可的数值，其本身具有社会依据的性质。然而随着市场和相关行业实力的不断提高，此项社会值也将随之产生相应变化，如果想要对其进行持续变更，是一件较为困难的事情。因此，针对不同的施工单位，在其技术装备、管理水准以及人员素质方面，如果采用统一化的定额消耗量水平编制的投标报价，将难以切实有效的体现出各个不同施工企业实力水平。由此将导致竞争效果大大降低，对于市场发展而言，将产生极为不利的影响。
（三）现行的招投标模式存在一定的风险，导致不良的发展趋势
招投标方法和评分原则：当投标单位报价和工程项目标底相近时，也即是招标文件中降造系数持续接近，则报价的投标评估阶段的分数也将随之高，其中标的几率也将随之增大。因此，大多数施工企业从项目价格上，不考虑自身能力和招标文件规定的内容，尽一切可能的追求标第价格，人为地增加标底价格的作用。这些情况的产生，将致使招投标工作流于形式，促使暗箱操作的形成，并演变成串通陪�说牟涣甲鞣纾�这和招投标的公平性和科学性原则相悖。
三、新形势下铁路工程投标管理改革策略
（一）信誉策略
某些施工企业在行业内经过多年的发展，拥有了一定的社会声誉，并长期保持良好的声誉。其通常在技术和管理上明显的优于其他竞争对手，具备较为良好的质量，并且服务设施也较为齐全，价格上更为合理，在竞标当中具备显著优势，所以拥有这种条件的企业可以结合自身优势实现中标。
（二）争取生存稳定策略
如果建筑企业在社会、政治、经济等方面发生变化时，则充分说明其业务存在明显的危机。因此，这就要求在选择投标时机时，应当尽可能的克服其自身的生存危机，从而削弱竞标的效果及影响因素。这种情况往往表现为经营业绩不佳，政府基础设施项目的调整致使企业的可接项目数量开始急剧减少。因此，针对这种情况，就要求投标人必须立足于生存之本，可采取减少利润的方式来进行。同时还应当以战略的眼光看待市场请假，我们应全面考虑投标计划，不可进行盲目竞标，努力为未来的发展创造机会和条件。
（三）竞争策略
投标的主要目的是为了成功开拓市场，为未来的发展制造出先天性的条件，在盈利方面由于重视程度偏弱，因此在成本计算精确的前提下，必须充分的收集关于竞争对手的信息和目标，由此营造出强有力竞争力进行报价竞标。这些投标策略本身较为适用于经营条件较差的企业，其本身存有进入新市场的意图，投标项目在实际的施工工艺方面较为简单，社会效益好，索赔前景良好。尽管利润微薄，但是在经营方面也将变得异常小心。
（四）联合投标策略
某些铁路工程施工企业，本身具有强大的优势，但仍然存在不足的地方，因此可考虑与其他单位相联合，通过结合其他企业的形式，来实现弥补自己不足的目标，最终实现强强联合的效果，从而形成优势互补、利益共享状态。这种竞标的方式比较适合一些存在特殊要求的项目类型。
（五）长远发展的策略
这种发展策略的特点，主要是投标的目的着眼于未来，针对目前项目的盈利情况并不重视，通常都只是为了获取到长远的发展优势。主要是为了开拓新市场，或者掌握相关潜力技术，选择目前竞标让利，从而由此获得更大的利益。
结语
在当今市场经济背景下，招投标是获得建设项目施工企业的主要途径，它对企业的生存至关重要，在企业决策中也发挥着重要作用。铁路工程投标管理方面也是如此，为了能够切实符合当今形势的发展需求，必须进行相应的投标改革策略。具体要求在招标时必须规范其程序，以满足招标文件内容合法性，在竞标过程中进行公平竞争，保证投标的合理性。
参考文献：
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