农产品质量安全问题的根源及对策_免费论文全文下载

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摘 要：食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。随着社会的发展和人们生活水平的提高，人们的消费理念也发生了深刻的变化，人们不仅需求蔬菜品种丰富多样，更注重产品的品质、营养、安全，因此，农产品质量安全问题已成为人们关注的焦点。

关键词：农产品；质量安全；监管
1 充分认识加强农产品质检体系建设的重要性
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。农产品质量安全检验检测体系是保证农产品质量安全的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段。加强农产品质检体系建设，对于确保农产品消费安全、促进农业结构战略性调整、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要的意义。
2 落实责任目标，加强农产品质检体系建设项目管理
在各级政府统一领导下，发展改革和农业部门要按照职责分工，密切配合，加强指导和协调，共同做好项目建设管理工作。发展改革部门要切实履行审批和监管职责，农业部门要立足职能，切实履行项目组织实施管理工作。项目建设必须按照基本建设管理程序，实行“四制”管理，即项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，严格按照技术标准和质量要求组织施工，对工程质量终身负责。
3 农产品质量安全工作存在的问题
第一，农产品规模化、标准化生产水平有待提高。现行生产经营体制下，难以形成规模化生产，农业部门难以对每个家庭生产经营进行技术指导和有效监管。第二，农产品检验检测体系建设有待进一步完善。由于人员、经费不足等原因，农产品检测体系不够完善。第三，农产品市场准入制有待进一步健全。第四，农药经营有待进一步规范。农药经营门店多而杂，经营人员素质较低，缺乏专业知识和法律法规培训，产品质量难以保证。
4 导致我国农产品质量安全的原因
一是认识问题。重视农产品数量而轻视质量。二是施肥不合理，乱施农药。施用化肥可以提高产量，忽视了使用不当对环境污染的同时也造成了农产品硝酸盐超标。三是环境污染严重，采收加工不符合标准。生活垃圾不合理处理及工业生产排放的废水、废气、废渣含对水土和大气都造成了污染。非法使用防腐剂、保鲜剂、增色剂等。四是质量安全体系不完善，市场准入制度没有形成。市场准入制度没形成，市场监管不力和消费者的自我保护意识不够。
5 提高我国农产品质量安全监管的主要措施
5.1 强化宣传教育，提高农业标准化意识 通过宣传增强公众参与农产品安全监督的积极性、主动性，倡导消费者依法维护农产品安全；让广大农民按标准规范使用农药、抗生素、激素、添加剂等物质，从源头上保障农产品安全。农业生产者要面向市场，满足市场需求，提高产品竞争能力，树立和强化农业标准化意识，加强标准意识、科技意识、信息意识、产品包装意识、品牌效应意识等先进理念。
5.2 强化对食品源头污染的治理 首先，要从源头上控制，从根本上治理，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚。
5.3 转变农业科研重点，建立高效的食物安全预警系统 农业科研重点应更注重农产品质量安全，以保障人身健康。要鼓励采用有益于环境和食物安全性的生产技术，阻止有害物质进入人类食物链。应加强环保型技术的研究，促进生产与环境的和谐发展。建立高效的食物安全预警系统。通过预警系统的建立，禁止有害化学物质的滥用。重点要通过对农业自然灾害的预测预报，食物环境质量监测，特别要重视对土壤肥力、水土流失及农业环境污染状况的监测。
5.4 完善农业标准化机构，加强对农产品质量的监管 完善相应的机构，并在经费投入上予以大力支持，使各级农业标准化机构都能够迅速地配齐人员、配齐设备，保证农业标准化工作稳步推进。尤其要注意发挥农业质量监测部门的职能，提高农产品中农残、兽残和其他有毒有害物质的监督和管理，推行GMP生产控制等模式，促进农产品质量的提高，确保食品的食用安全。要将管理纳入法制化轨道。农产品质量安全标准体系是立法的核心，这样才有法可依。要建立和健全农产品安全管理的专门机构，促进管理的规范化和长期化。只有通过长期规范化的管理遏制农产品安全问题恶化的势头，才能促进农产品质量安全。
5.5 加强领导，建立农业标准化责任制 在我国，只要领导重视，事情办起来就顺畅多了。要使领导重视，必须建立相应的责任制。为此，应推行农业标准化责任制，通过建立健全农业标准化考核指标体系，对农业标准化各个环节进行全面考核。同时有必要自上而下地成立由领导和有关农业专家组成的领导机构，既负责督促制定农业标准，又督促农业标准实施计划的贯彻落实。
参考文献
[1] 程彦卿.加强农产品质量监管的几点建议[J].商品与质量：2012（9）
[2] 吕惠娥.试论建立保障体系与强化农产品质量监管[J].吉林农业：2011（5）

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