安徽省发展绿色生态烟草的优势及实现路径_免费论文全文下载

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摘要 本文阐述了安徽省发展绿色生态烟草的内涵及意义，全面论述了其发展绿色生态烟草的优势，即基础保障到位、烟叶提质增效显著；分析了其面临的问题，即计划持续调减、市场动销不旺、销售结构差距拉大等，提出了实现路径，即落实政策措施、持续优化种植布局、完善生产措施、绿色安全生产等，最后总结了其保障措施，以期为绿色生态烟草生产实践和发展提供参考。

关键词 烟草；绿色生态；优势；实现路径；保障措施；安徽省
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0059-02
在社会高度关注质量安全问题、倡导绿色生态理念的新形势下，发展绿色生态烟叶是大势所趋。从影响烟叶安全性因素的角度看，在烟叶生产过程中投入的外源物质是主因。因此，就其内涵而言，绿色生态烟叶就是在保护好生态环境的基础上，采用“�脑赐飞霞跎倩�肥、农药使用”方式生产出的烟叶。如此，可以避免人为添加有害物质，造成新的污染，影响烟叶品质安全。
1 安徽省发展绿色生态烟草的优势
2016年，面对经济下行压力和烟叶计划总量持续调减、供需矛盾突出、烟农增收压力不断加大等复杂形势，全省烟叶生产认真落实“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的要求，着力推进“转方式、调结构、上水平”3个重点，牢固树立“市场、质量、规范”3个意识，始终坚守严控规模红线、质量提升生命线和规范管理底线，在总量调减的不利形势下，继续保持了烟叶生产持续健康发展，取得了显著成绩。
1.1 全面完成生产目标任务
烟叶部门牢固树立大局意识，提振发展信心，着眼持续发展，科学调控生产，坚持严控规模和供给侧改革，工作有序推进，市场反馈良好，发展态势趋好，烟叶收购工作较好地兼顾了各方利益，全面完成了烟叶种植和收购任务。实现了烟农收入与烟叶税收基本稳定，为全省经济稳增长、烟农稳增收，实现“十三五”良好开局做出了重要贡献。
1.2 绿色生态烟叶发展成效显著
全省以“优质、特色、高效、生态、安全”为目标，紧扣时间节点任务，科学调控烟叶生产，提高常规技术落实到位率。全面落实大田营养土堆捂措施，提高土壤有机质含量，推广滴灌栽培示范，减工降本。坚持“预防为主、综合防治”的病虫害防治方针，开展烟蚜茧蜂防治工作，抓好绿色清洁生产宣传、指导和考核，最大限度杜绝除草剂和高残留农药施用，提高烟叶安全性。2016年，为全面推进烟田农业废弃物全回收、全处理、零残留、零污染，示范烟田全部实施了烟田农药废弃物清除回收，通过制定对策、落实人员、落实责任、督促考核等措施，成效明显。
1.3 烟叶提质增效成效显著
各有关部门和烟草系统协调配合，通力协作，各地围绕合同管理、特色品种种植、烟叶收购、基础设施建设等涉及烟农切身利益的关键环节，提升烟叶生产收购规范管理水平，烟叶生产实现了提质增效。烟叶收购总体平稳，进度快，均价高，实现了预期目标，圆满完成了收购任务。
2 发展绿色生态烟草面临的问题
2016年以来，受控烟形势和消费环境趋紧、宏观经济下行压力传导的影响，整个烟草行业发展降档减速的态势日渐明显，卷烟产销大幅下滑，烟叶库存居高不下，烟草税利大幅下降。到2016年6月底全国烟叶库居高不下，占压资金数额庞大，可用周期仍在37个月以上，且烟叶去库存的速度不及工业对原料需求下降的速度，烟叶还需要进一步减量。2017年，国家烟草专卖局烟叶计划安排连续4年下调。“烟叶计划持续调减，促农增收矛盾凸显；卷烟市场动销不旺，销售结构差距拉大；调盘余地不断变小，税利增长难以为继”这三大方面的问题日益凸显，保持“十三五”时期烟草产业平稳增长的难度巨大。
3 安徽省发展绿色生态烟草的实现路径
3.1 落实发展绿色生态烟草的政策措施
守好计划红线，抓实优化布局，稳定种烟队伍、稳定扶持政策，努力保持烟叶平稳发展新态势；要创新驱动，切实抓好提质提纯工作，着力抓好定制化烟叶生产，推进烟叶生产均衡发展，加大烟夹推广力度，推进烟叶供给侧结构性改革；要突出重点，建立植烟土壤保育体系，抓好烟田面源污染治理工作，高度重视烟叶安全性问题，推进绿色生态清洁安全烟叶生产；积极参与高标准农田建设和中低产田地改造，探索“三权分置”多种实践形式，推进现代农业发展实现新跨越；要多措并举，持续抓好烟草产业“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作，积极拓宽农民增收渠道，引导烟农合作社发展壮大，努力实现脱贫攻坚工作新突破。
3.2 把握优势，持续优化种植布局
围绕总体种烟面积和收购任务，优化结构，对种烟乡镇、种植品种、种植田块等进行科学合理规划和布局。品种布局保持山区稳定不变，丘陵地区按照“规模够、质量好、效益佳、生态宜”的布局规划，突出隔年轮作率、设施配套齐全、连片布局种烟田块，提前着手，超前谋划，严格执行国家对烟叶生产、收购计划管理政策，统筹规模、面积，优化布局及提高轮作率，确保目标任务完成。因计划管理不到位的，未能按时完成任务的，实行问责，调减下年烟叶生产计划，追究责任[1]。
3.3 抢抓节令，确保各项生产措施落实到位
把握“整地、栽烟、烤烟、收烟”4个关键时间节点，加大控氮增密增钾、膜下移栽、最佳节令集中移栽、节水灌溉、精准施肥、统防统治、4～6片上部叶一次性采收、专业化烘烤、专业化分级散叶收购等措施精准落实，提升烟叶质量水平。
3.3.1 抓实营养土堆捂。要高度重视，把大田营养土堆捂作为落实规划的一项重要措施来抓实抓好，在确保数量的同时要注重营养土的堆捂质量，堆捂时必须使用农家肥，数量不少于22.5 m3/hm2，确保实效。加大“控氮、增密、增钾”措施落实力度，调控好烟株营养，促进烘烤提质降损[2]。
3.3.2 加大膜下烟推广。转变观念，强化宣传发动，充分利用膜下栽培“病害轻、节水、抗旱保苗次数少、强度低”等优点，加大膜下烟推广力度，特别是有水窖作为水源的山区，要克服等雨栽烟的习惯，利用膜下小苗节水的特点，按节令完成移栽。 3.3.3 深度挖掘优质品种潜力。制定布局、施肥、烘烤、收购配套措施，强化培训，强化落实，全程从严、从实控制供种、育苗、移栽、收购，推行育苗、移栽、收购环节公示举报制度，对品种纯度进行严格考核。
3.3.4 持续抓好烘烤管理。重点从烘烤设施、烘烤能源、装烟方式、烘烤工艺着手，深入开展烘烤提质增效研究，提倡烟夹编烟烘烤，加大推广力度，做好设施保障，切实把烘烤损失率控制在8%以下，使烟叶烘烤质量再上新水平[3]。
3.4 突出重点，推进绿色生态安全烟叶生产
建立土壤保育、绿色防控为重点的绿色生态清洁安全烟叶生产体系。
3.4.1 落实土壤保育。扶持引导包粮屯合作社开展作物秸秆粉碎堆捂发酵生产有机肥探索；开展商品有机肥施用示范；抓实绿肥种植示范。
3.4.2 抓好烟田面源污染治理工作。要探索0.01 mm地膜推广、回收和资源化利用新途径；要抓好田间残膜、农药瓶（袋）清收回收力度，解决烟田“白色污染”问题。
3.4.3 高度重视烟叶安全性。对烟草监督部门监测反馈的少数烟区氯离子含量超标和农药残留超标问题，加强辖区内农药经营门市的监管，对销售违禁农药、假冒伪劣农药、化肥的要坚决取缔；要加强烟农用药的指导，严禁施用高残留农药和除草剂，要加强鲜烟叶农残的监测考核，督促基层和烟农提高合理用药认知性和自觉性[4]。要加强绿色防控技术研究和示范，逐步减少农药用量，坚决杜绝大田施用除草剂，提升烟叶安全性。积极推广绿色生物防控，落实烟蚜茧蜂防治技术，大力推广蓝板示范、性诱剂等绿色生物防控实用技术。
4 安徽省发展绿色生态烟草的保障措施
4.1 践行新理念，做好转型升级文章
顺应形势，将“控总量，守红线”作为今后一段时期烟叶工作的首要任务。转变发展理念，由数量规模型向科技创新转型、向绿色生态转型、向打造品牌�D型、向全产业链转型。落实转型措施，牢牢把握国家局“四个不动摇”“一个优结构”的要求，实行“种植申请制度”，积极培育本地职业烟农。
4.2 打造新动能，做好精益生产文章
完善关键技术体系，以“优质、特色、生态、安全”为目标，促进烟叶质量提升。完善烟叶服务体系，强化烟草技术指导和靠前服务职能，持续推动适用生产技术落实到田间[5]。
4.3 抓住新引领，做好特色发展文章
突出“浓香型烟叶”特色，把精力转到主攻烟叶质量上来，充分发挥补贴政策和烟叶收购的“指挥棒”作用。突出品种特色，加大品种培育力度，增强安徽特色品种印记，强化满足工业需求的能力。
4.4 担当新作为，做好创新谋变文章
大力推进降本增效，适度扩大“采编烤分一体化”专业化服务面积，让更多烟农享受“轻松种烟”。全面实行市场化烟叶育苗，节约育苗成本。积极推动烟农增收，健全“烤烟种植保险+气象灾害预警”的防灾减灾机制。统筹实施项目建设，确保烟基建设配套资金、工程进度、工程质量到位。
5 参考文献
[1] 刘春萍，高华军，林北森，等.百色烟草农业科技创新的现状及策略[J].广西农学报，2016（1）：77-79.
[2] 夏孟秋.建设绿色广西烟草的对策[J].广西经济，2016（11）：70-72.
[3] 彭曙光，曾维爱.科技创新为 先打造湖南“绿色烟草农业”[J].湖南烟草，2014（4）：27-29.
[4] 黄坤，阙劲松，姜明，等.烟农专业合作社建设与绿色烟叶发展探讨[J].安徽农业科学，2014（27）：9600-9602.
[5] 龙丽琴，高山，罗长海.贵阳智慧烟草新探析[J].经济，2016（9）：114-116.

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