浅谈生猪定点屠宰监督管理中的问题及对策_免费论文全文下载

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[摘 要] 近些年，随着我国的生猪定点屠宰工作不断的发展且取得了长足的进步，然而在监督管理方面还暴露出了许多的问题。因此，究竟要如何做好生猪定点屠宰的监督管理工作，一直都是我国有关部门迫切需要解决的难题，笔者将结合多年的工作经验，在文章中将生猪定点屠宰监督管理中存在的问题进行逐一分析，并提出针对性的解决策略。

[关键词] 生猪 定点屠宰 监督管理 问题 对策
[中图分类号] S828 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0267-01
生猪的定点屠宰监督管理工作不仅直接关系到人们的生命安全与身体健康，也对我国畜牧业的健康发展有着直接的影响[1]。随着近些年各级政府与相关部门对生猪定点屠宰监督管理工作的重视，在一定程度上情况有所好转，但随着时代的不断进步，人们对于食品安全的要求也不断的提高，生猪定点屠宰的监督管理工作也逐渐暴露了不少问题，本文将针对这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。
1 当前生猪定点屠宰监督管理中存在的问题
1.1 监督管理难度大
随着市场经济的不断发展，目前我国所设定的生猪定点屠宰场点都是由个人出资新建或者是原有国企改制后的私企，这两者都为企业性质，为了实现经济利益的最大化，往往对管理工作不重视。再加上屠宰检疫费基本由屠宰场代收，但由于屠宰场任意压低收费标准，造成收取检疫费存在一定的困难，致使驻场检疫人员难以顺利开展日常工作，造成监督管理难度大。
1.2 检疫队伍的综合素质偏低
目前，大多数的驻场检疫工作人员都是在原来的基层兽医站中选派任职，这类人群对动物医疗与阉割等工作非常精通，但对动物的检疫知识知之甚少，更谈不上检疫操作能力，并且对动物检疫工作的重要性认识不够。还有少部分驻场检疫员专业素质偏低且毫无工作责任心，对待屠宰中的检疫检验工作犹如事不关己，只管开具证明，造成目前定点屠宰监督管理工作严重失职的局面。
1.3 市场的�O督管理力度不够
要想从根源去确保从定点屠宰场到市场流通的生猪产品质量安全，就必须重视屠宰环节的监督管理工作，将“定点屠宰，集中检疫”的原则落实到位。国家有明确规定要求，生猪产品的市场流通主要有工商部门进行监管，从实际的监管情况来看，城镇与乡镇等大型的农贸市场都设有专门的监督管理人员，所开展的监督管理工作都比较顺利，然而在部门乡镇比较小型的农贸市场或者猪肉摊位中，目前还存在着一定的监督管理漏洞，这也表明生猪产品市场的监督管理力度不够。
2 做好生猪定点屠宰监督管理工作的相关对策
2.1 提高检疫人员对监督管理工作的认识
要想从根本上去提升生猪定点屠宰场的监督管理水平，则首选需要完善相应的动物卫生管理规章制度，并且将所有检疫人员的责任明确到位，将监督管理工作的绩效与个人奖励相挂钩，实行奖惩激励制度，继而充分激发工作人员的工作积极性与主动性[2]。完善的岗位责任制度让检查考核更加方便，使得内部管理中的责任追究更加明晰，通过不定时地对定点屠宰场进行抽查，对一切违法违规的现象严惩不贷，让每一位检疫人员都能认识到监督管理工作的重要性，从而确保生猪定点屠宰的监督管理工作落实到位。
2.2 提高对定点屠宰场的监督管理力度
通过不定时、不定期地对定点屠宰场进行检查并加强对检疫人员的管理与监督，去不断提高对定点屠宰场的监督管理力度，提升监督管理水平，严惩一切违法违规行为。对于生猪定点屠宰场的防疫条件要进行严格审查，对于一切不符合《中华人民共和国动物防疫法》中动物防疫卫生条件的生猪定点屠宰场，要责令限期整改，对拒不整改、脏乱差、设施落后、屠宰量少的生猪定点屠宰场可考虑撤销，进行生猪定点屠宰场的合理布局。
3 组建专业的动物检疫队伍
一支高素质、专业化的动物检疫队伍是做好生猪定点屠宰监督管理工作的首要条件，因此，要想让人们吃上“放心肉”，组建专业的动物检疫队伍显得迫在眉睫[3]。
3.1 要想组建一支足够专业的动物检疫队伍，则必须要求上岗人持有相关动物检疫员的资格证书，确保上岗人员拥有一定的动物检疫专业知识与操作技能的基础。此外，对于上岗的动物检疫员要进行岗前培训与定期在职培训，不断更新现有的动物检疫技术，并学习动物防疫法律法规、执法理论与技巧等。
3.2 通过制定相关的动物检疫员的岗位责任制度，有效加强对动物检疫员的管理力度，并且对在岗工作人员开展定期考核、年终考核以及动物检疫技能竞赛，对工作能力突出者与态度认真的检疫员予以奖励，对无业绩无责任心的检疫员予以批评，再三教育仍不改进者，可考虑处分或直接撤销检疫资格。
3.3 科学合理地设置检疫人员的岗位安排，做好检疫人员的专职化管理。可根据市场的发展去增添部分检疫项目，严格按照检疫操作去开展检疫工作，例如对“瘦肉精”、激素、抗生素等其他国家明令禁止畜牧投入品的检测项目。积极争取国家相关的补助资金对现有的检疫设备进行改良，确保显微镜、染色设备、采样设备等操作工具与检疫设备全都配备齐全。
3.4 为了进一步保障检疫工作人员的安全，解决后顾之忧，应积极争取相关管理部门与财政部门的支持，将下发的检疫经费全部投入到检疫事业当中，并结合不同地区的不同情况，不断提高检疫人员的福利待遇，并为每一位检疫人员购买人身意外保险，进而提升检疫队伍的工作积极性与凝聚力。
3.5 各部门加强协作与配合
生猪的定点屠宰监督管理是一项复杂且系统性的工作，会涉及到工商、卫生以及税务等不同部门，并且会牵扯到不同的国家政策，所以开展起来会有一定的难度，因此这就需要各部门之间能够充分沟通，做好相互协作与配合。
结束语
综上所述，为了确保生猪产品的安全，让人们吃上“放心肉”，加强对生猪定点屠宰的监督管理显得尤为必要，这也是当下人们所时刻关注的焦点。所以，作为监督管理部门，一定要提高检疫人员对监督管理工作的认识、提高对定点屠宰场的监督管理力度、组建专业的动物检疫队伍以及加强各部门之间的协作与配合，进而保证流向市场的生猪产品质量安全，保障了人们的身体健康。
参考文献
[1]钟继香.生猪定点屠宰监督管理中的问题及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2016，（06）：28.
[2]曹海彬，刘荣，任润和.浅谈生猪定点屠宰监督管理的问题及对策[J].中国畜禽种业，2014，（06）：38.
[3]杨鹏，许建军，冒海银.浅谈生猪定点屠宰监督管理中的问题及对策[J].中国动物检疫，2012，（03）：14-15.

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