广东的危机感：追兵越来越近了

作为中国第一经济大省，广东是中国的改革开放试验区，理论创新、制度创新的热土。但同时，广东的发展也面临各种考验和风险，目前存在进出口形势严峻、实体经济经营困难、资本市场波动较大、粤东西北地区发展有所放缓等问题。因此，广东绝不能躺在“功劳簿”上骄傲自满、裹足不前，而要保持危机感、紧迫感和忧患意识，继续当好改革开放和转型升级的排头兵。
广东的危机感：追兵越来越近了
上半年，广东省实现地区生产总值3.45万亿元，同比增长7.7%，呈现总体平稳、稳中略升的走势，经济结构持续调整，经济增长质量和效益不断提升。这种发展态势的背后，是互联网技术不断渗透到各行各业，催生大量互联网+经济新业态，这些“新因素”对经济增长的贡献和支撑作用日益突出，广东正在从转型升级中获得新动力，从改革创新中获得新红利。
只差600亿！广东后面的追兵越来越近
只差600亿元！广东和江苏的上半年经济报显示，江苏GDP为33926.9亿元，比上年同期增长8.5%；广东达到3.45万亿元，同比增长7.7%。这再一次引发广东PK江苏的话题。广东经济已“领跑”全国20多年，但近年来江苏赶超广东的势头一直不减：对此，省委书记胡春华反复强调，广东发展现在面临的严峻现实.是后面的追兵越来越近，省内还存在大量欠发达地区，必须保持危机感、紧迫感和忧患意识。
优势：发展质量。广东更胜一筹。虽然近几年广东的发展速度有所下降，但从发展质量方面来看，广东仍然领先于全国。2014年，广东固定资产投资占GDP比重为38.2%，为全国所有省份最低。目前，广东的发展，已经逐步超脱了投资依赖的阶段，具备更强大的内生发展能力。同时，广东的中心城市更多，三产更发达。2014年，广东的三产占比为49.1%，江苏是46.7%。据分析，江苏的外向型经济缺少基础产业，一旦大量外资撤离，则产业安全堪忧。虽然东莞遭遇重创，但从整体而言，广东却并没有伤元气，广东不仅仅有东莞，还有更丰富多元的产业结构。
差距：南北挂钩，广东区域发展不均衡。江苏能够超越山东，最终与广东争雄，一个很重要的原因，就是苏北崛起。而广东是珠三角一枝独秀，粤东，粤西与粤北塌陷。形象的说法是，一两只老虎不如一群狼，广东只有广州、深圳一两只大老虎，带着一群绵羊。尤其值得警惕的是，今年上半年粤东西北地区经济增速放缓，改变了2009年以来增速一直高于珠三角地区的局面；市场需求不足，企业订单下降；企业利润空间收窄，用工成本上升；中小微企业融资难、融资贵问题仍未根本缓解；外贸也持续低迷。今年7月，广东“振兴东西北”刚好两周年。7月6日至9日，胡春华在汕潮揭三市调研并检查粤东西北振兴发展工作推进情况时强调，要振奋精神、“不换频道”，坚定不移实现全面建成小康社会目标，积极开展对口帮扶，主动融入深莞惠经济圈。
甘做探路者，“国字号”改革广东最靠谱
作为改革开放先行地，广东一直被赋予深化改革
探路者的角色，发挥着“排头兵、先行地、实验区”作用。党的十八大后，习近平总书记首次到地方考察调研就选择广东，希望广东继续在全面深化改革中走在前列。在改革实践中，广东以“走在前列”统领全面深化改革各项工作，先后召开11次深改小组会议，今年上半年基本完成全年298项改革任务中的150多项，在时间上的提前、内容上的拓展、层次上的加深上，推出了一批有力度、有特色、有影响的改革先例。特别是中央在广东安排的52项改革试点已全部启动实施，《人民日报》在深入调查广东改革工作后评论说，“把国字号改革试点任务交给广东靠谱！”
商事改革国办给予通报表扬，清单改革成全国样板。今年上半年广东新登记市场主体67.73万户，其中新登记企业29.11万户，月均诞生企业1617家，市场主体总量以及内资企业、外资企业、私营企业、个体工商户户数等五项指标均稳居全国第一。最近，国办在对全国第二次大督查发现的典型经验做法表扬的通报中，对广东全面推动商事制度改革的成效给予了充分肯定。广东在商事改革上下足功夫，全面推行注册资本登记改革，探索“一址多照”“一照多址”等，在全国先行实施“先照后证”改革，推进“三证合一”，开展“一照三号”和“一照一码”改革。而作为国家发展改革委的唯一试点省份，今年2月广东获批企业投资项目负面清单管理试点，广东省已印发企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单三份清单。
围绕“一带一路”。自贸区打造改革开放新标杆。自今年4月22日挂牌运作以来，广东自贸区积极推进体制机制改革，营造国际化、市场化、法制化营商环境，22个省直部门向3个自贸试验区片区下放了第一批60项省一级管理权限，上半年新登记注册企业及新备案外资企业数均在全国四个自贸试验区中位居前列。目前，广东自贸区三个片区已同步推出三证合一商事登记制度改革，如企业注册“一口受理、一照一码、虚拟注册、无偿帮办”，外商投资“一口受理、六证联办”，国际转运货物24小时全天候自助通关等。下一步，广东自贸区将紧紧围绕和服务“一带一路”、深化粤港澳合作等国家战略，将其建设成为粤港澳深度合作示范区、2l世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
混合改造先行，国企改革实质操作。广东作为中国改革开放的先行地，同样也是国企改革的领头羊。尽管国家顶层设计方案尚未出台，但广东省去年11月已印发《关于深化省属国有企业改革的实施方案》，提出探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式，发展混合所有制经济。截至今年8月17日，广东省属国企旗下已有5家上市公司相继停牌，其中广弘控股发布公告称停牌与控股股东正筹划混改事宜相关。 创新驱动激发新动能，新兴业态挑起稳增长大梁
新常态要有新动力，必须让创新成为驱动发展新引擎，积极培育经济新增长点，加快完善区域创新体系，争当全国创新驱动发展排头兵。8月20日，胡春华在广东省“十三五”规划征求意见座谈会上用最长篇幅专门阐述创新驱动发展战略，创新驱动发展也在广东“十三五”规划意见稿中着墨最多，主要策略是在产业结构调整上以创新将信息化与工业化融合，发展新兴产业与服务业；在发展方式上更注重科技、劳动者素质、管理创新，强调经济发展的质量与效益，从而保持经济稳定增长、推动经济总量。今年上半年，广东先进制造业完成增加值6593.02亿元，增长8.7%，高技术制造业完成增加值3635.76亿元，增长9.0%，增幅均高于规上工业平均水平。
路径对，“广东制造”让位于“广东智造”。改革开放之初，广东依靠先行先试政策，依靠内地涌向广东的劳动力，依靠外资，实现了经济快速发展，创造了奇迹。但目前广东省大部分制造企业尚处于“工业2.0”和“工业3.0”并行的“传统工厂”发展阶段，制造业要想实现转型升级，创新驱动是必经之路，必须让曾经引以为自豪的“广东制造”让位于“广东智造”。今年8月，广东省印发《广东省智能制造发展规划（2015―2025）》，标志着广东全面启动新一轮的制造业转型升级和提速发展，建立顺应时代潮流的智能工厂，让“微笑曲线”趋向更高端。按照规划，广东省主要瞄准六大任务，包括构建智能制造自主创新体系；发展智能装备与系统；实施“互联网+制造业”行动；推进制造业智能化改造；提升工业产品智能化水平；完善智能制造服务支撑体系。7月16日，胡春华在上半年全省经济形势分析会上强调，加紧贯彻实施中国制造2025，加快新一代信息技术与制造业深度融合，加快推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，扎实抓好工业转型升级攻坚战三年行动计划落实。
政策好。创新政策洼地托起创新驱动高地。近年来，广东创新驱动发展成效可圈可点。2014年底，根据科技部综合评价，广东区域创新能力连续7年稳居全国第二位；在构成区域创新能力的五个分项指标中，广东省创新绩效位居全国第一；全省从事研发人员达52万人年，规模居全国第一。这些成绩的取得，无不得益于广东省的扶持科技发展的好政策。2014年6月，广东出台《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》，这是全国第一个深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的纲领性文件。今年上半年，广东召开了高规格的全省科技创新大会，并以省府l号文发布了《关于加快科技创新的若干政策意见》，出台了一系列关于科技体制改革的政策法规，是广东省迄今关于促进科技创新最具普惠性、引导性的文件，如激励企业创新投入的普惠性政策、科技企业孵化器系列引导性政策，新型研发机构相关扶持政策，激励科技人员创新积极性的系列松绑性政策等，更大地激发科技人员的创新创业热情。（摘自《领导决策信息》2015年9月，第35期）

本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系，我们将在24小时内删除。QQ:522-52-5970