铁路企业成本控制的有效途径分析

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摘 要：铁路运输是我国国民经济发展的大动脉，铁路企业的经营状况对我国铁路运输系统的建设和发展具有重要影响。在市场体制不断深化的今天，铁路企业应针对市场发展需求，对自身的经营和管理进行改革，为自身赢取更为广阔的发展空间。本文将从成本控制出发，对铁路企业成本控制中存在的问题及应采取的措施展开论述。
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关键词：铁路企业;成本控制;途径
1 概述
随着市场体制改革的不断深化，我国铁路运输部门也对现有的体制、生产力布局进行了深度的改革和调整，铁路企业正面临着新的发展环境，在新环境中可能蕴藏新的机遇和挑战，其中资产保值增值是铁路企业运营过程中的核心问题，也是企业生存和发展的根本性问题。在这种情况下，铁路成本控制就成为资产经营目标实现过程中一项关键影响因素，铁路企业运行过程中的各个环节都要围绕成本控制这一核心展开。
2 当前铁路企业成本控制现状
2.1 当前铁路企业成本控制体制特征分析 我国铁路运输部门正在实施的是资产经营责任制，各层级（中国铁路总公司―铁路局―基层站段）之间的关系是多层次准委托代理关系，其中铁路总公司是出资者（国家）的代表，具有将国有资产委托给下级铁路局（集团公司）经营管理的权力;以此类推，铁路局将资产委托给各基层站段。由此，铁路企业形成庞大的契约网络和层级委托代理关系，处于关系最底端的基层站段具有不安全代理人身份，不具有融资和投资能力，但具有国有资产经营权。
2.2 企业成本控制现状分析 ①预算管理责任主体不明。铁路局作为独立法人，主要有工务、机务、电务、客货运输业务处以及管理部门组成，在生产运行过程中不仅要关注工作量和财务收支情况，还应对安全进行考量。业务部门将工作量和安全作为工作指标，但对财务收支情况关注不够;财务部门对财务收支情况关注力度较大，对工作量和安全性缺乏足够的重视，不同部门往往从自身部门的利益出发，在沟通协调方面有一定难度，这就直接导致安全指标、生产指标和效益指标的权利主体不一致，企业经营过程中预算管理责任主体不明的问题，给企业的成本控制造成障碍。②思想意识不够。铁路企业管理层和各部门工作人员对企业成本和企业经济效益的认知缺乏科学性，多数人认为铁路部门资金雄厚，各项工程或业务的开展往往不计成本，给社会留下了花钱大手大脚的不良印象。另外，对铁路行业发展形势过于乐观，认为铁路部门不存在市场竞争，铁路作为国家经济大动脉，其经营亏损情况必定会由国家解决等错误认知。③经营体制落后。我国多数地区的铁路局相继推出了一系列改革方案，但并未从根本上摆脱几十年来根深蒂固经营体制的束缚，高度统一、粗放的计划经济模式仍在一定范围内存在影响力，无法适应公平、公正、公开竞争的市场经济体制。铁路局生产业务部门经营管理的责任和压力小，工作中往往会重投入，轻产出，不计成本的实现企业生产目标，使企业的生产作业没有与综合效益建立直接密切的联系。④管理措施不到位。铁路企业在经营管理方面缺乏足够的勇气和魄力，没有在收入分配上拉开档次，也未将财务指标完成情况与绩效考核、工资收入、职务晋升联系起来，员工工作的积极性没有得到有效的激发，造成了成本管理效果不理想。
3 铁路企业成本控制措施分析
铁路企业生产运营中固定资产投资比重较大，用于维护固定资产的各项费用较多，因此在对企业成本进行控制时，应对各方面影响因素进行综合考虑，以便于制定有效的控制措施。
3.1 完善资产经营责任制 铁路企业运行成本控制的关键是基层单位的成本控制。基层单位在进行成本控制时，要对职工工资、福利待遇、劳动条件和管理策略进行调整，以建立努力工作，积极降低企业成本的方针，改变过去消极怠工，浪费企业资金的不良做法。为保证资产经营者不过于偏离上一层委托人的目标，委托人应在经营管理策略中体现效益、安全、质量指标，各项指标共同组成对资产经营者经营活动考核要素。
3.2 加强相对成本控制 铁路运输企业管理层在对经营成本进行控制时，应以成本支出有效性作为衡量企业经营策略合理与否的尺度。在企业经营过程中产生的各项成本支出，只要是收入增长速度（规模）快于成本支出速度（规模）的，成本支出增加就可视为合理，该项决策也是合理的。铁路局基层站段的运输支出控制对策主要是：①通过对生产布局进行合理规划、精简机构、精干人员、提高工作人员的生产效率等措施加以实现。②企业生产经营对外宣传及技术革新。企业运行过程中投入适当的广告宣传费、科研经费以及其他有利于企业技术进步的各项费用，这类成本支出主要是提高企业的市场竞争力和社会影响力。③人工成本控制。随着市场竞争的不断加剧，各企业的发展逐渐由能源支撑向人才过渡，人才是当前企业生产和发展的根本，吸引人才、留住人才是企业占领市场的关键。企业在人工成本控制方面应考虑效率性，以实现企业的长远利益和近期利益。
3.3 成本管理方法改进 成本管理是各个行业关注的重点内容，也是企业管理的核心内容。近年来成本管理理论不断完善，多种有效管控方法不断被提出和实践，如全过程成本管理、全面控制成本管理等都是成为企业改进管理，增加企业经济效益的有效方法。铁路企业应积极学习先进的成本管理理念，将先进的理念与企业自身发展状况相结合，制定一套适合本企业发展的、全员参与、全程管理的成本控制策略。
3.4 激励和约束措施的使用 当前管理体制下，铁路企业成本管理的约束性和激励性有限，资产经营者成本控制动力不足。若在基层站段相同类型的站段建立平均成本，低于平均成本的站段有权对节约成本进行支配，而超出平均成本的站段，则应从单位成本中扣除超出额，累计计算，当同类型站段中70%以上站段低于平均成本，可对平均成本值进行修订。
4 结语
成本控制是一项综合、复杂、系统的管理工作，成本控制是企业经营过程中管理的核心内容，对企业的发展具有直接影响。铁路部门自实施体制改革以来，逐渐提高了铁路系统的市场活力，增强了企业的市场竞争力。而企业要进一步提高自身的经济效益，就需要采取措施对自身经营成本进行有效控制。
参考文献：
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