宁夏清真产品质量体系国际化进程中的问题与对策研究

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摘 要：清真产品市场每年超过2万亿美元。虽然我国清真产业保持着每年10%的增长速度，但年交易量尚不足1000亿美元，宁夏是我国唯一的回族自治区，在清真产品领域具有得天独厚的文化优势，清真产品和穆斯林用品的认证成为阻碍宁夏清真产业国际化发展的一大主因。本文依据对吴忠市清真产业园的调研，论述了宁夏清真产品质量体系国际化进程中的问题和对策研究。
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关键词：清真产品；认证；问题；对策
目前，全球清真产品年贸易额已突破两万亿美元，我国清真产业也一直保持着每年10%的增长速度，但是年交易量尚不足1000亿美元，全世界穆斯林人口已经超过15亿，加上非穆斯林消费群体，全球清真产品的消费者不少于20亿。宁夏是我国唯一的回族自治区，在清真产品领域具有得天独厚的文化优势。随着宁夏作为首个内陆开放型经济实验区的设立，必将推动宁夏经济结构转型升级，有助于宁夏资源优势、特色产业优势转化为经济优势，提高宁夏可持续发展的能力，促进民族团结、社会和谐稳定。
一、宁夏清真产品质量认证国际化的现状
清真产品质量，除去世俗意义上的质量要求（如需要通过ISO9000族质量体系要求），还需要满足穆斯林宗教文化方面的诸多要求。没有进行清真认证的产品和企业，除市场准入困难外，还容易引起经济纠纷、文化纠纷甚至矛盾冲突。所以对于清真产品企业，清真产品质量体系的国际化需要通过国际清真产品认证来实现。在这方面，2009年，宁夏回族自治区清真食品国际认证中心颁布实施《宁夏回族自治区清真食品认证通则》，并且与陕西、青海等国内六省区依据《通则》实施联盟。在国际认证方面，截止2015年，宁夏清真食品国际认证中心与埃及、沙特、卡塔尔等15个国家和19个认证机构签订了清真食品互认对接协议。自中心挂牌成立以来，共有79家企业的产品通过了认证并获得证书，其中74家是宁夏回族自治区相关企业。
二、吴忠市清真产业园在清真产品认证过程中遇到的问题
宁夏回族自治区吴忠市，作为著名的回族之乡，全市清真产业产值占宁夏回族自治区清真产业产值的60%以上。2012年，吴忠市挂牌成立了国家级清真产业园，编制了63平方公里的产业园发展规划，重点发展清真乳制品、肉制品、粮油制品、调味品、休闲食品以及穆斯林服饰、生活日用品、工艺品等产业，并全方位开展清真认证、清真食品检测、技术研发、高端人才培训、进出口产品集中查验和通关报检等服务，力争在2015年产业园实现工业总产值120亿元。目前入园企业达到162家，规模以上企业39家，初步形成了以伊利、夏进为龙头的清真乳制品产业，以宝迪、麒阳为龙头的清真肉制品产业，以德富胜、兴达为龙头的清真粮油产业，以红山河、宁杨为龙头的清真调味品产业，以金瑞、伊宁河为龙头的清真休闲食品产业，以伊佳为龙头的穆斯林服饰产业。虽然产业园发展迅速，但是在产品质量体系国际化认证方面，园区内目前只有涝河桥、红山河、塞外香等20家企业获得宁夏国际清真食品中心的认证。
经过调研，产业园在清真产品认证方面主要存在以下问题：
1.认证行业单一
目前国内清真产品认证标准以及互通的国际清真产品认证标准只有《宁夏回族自治区清真食品认证通则》，因此，所有通过此认证的企业均来自食品行业，其他清真产品如伊斯兰服饰、工艺品等均未通过相关认证及国际互通认证。
2.缺乏战略意识、品牌意识
产业园内大部分企业属于家族式经营，思想观念陈旧，产品种类单一，品牌产品较少。多数企业只以满足区内或国内清真产品市场为目标，缺乏开拓国际清真产品市场的谋略和勇气，因而在品牌产品的打造、认证、推广上缺乏应有的积极性和主动性。
3.企业规模小，标准化程度低
园区内企业呈现出“小、散、乱”等特点，规模以下企业占到了企业总数的80%，难以形成规模化。多数小企业对生产要求低，尚没有形成制度化、标准化生产流程，致使许多企业难以通过清真产品认证。同时，相关国际互通认证这个漫长和反复过程，对企业管理和财务能力的要求很高，规模和利润都较小的企业是难以达到的。
三、关于加快推进吴忠清真产品认证国际化的几点建议
1.加大宣传，开拓清真产品国际市场
以国家向西开放的“一带一路”战略为契机，借助中阿博览会、回商大会等平台，各级政府要加强与中东等穆斯林国家媒体合作，宣传和推介吴忠回乡特点，为企业产品打开市场，以市场倒逼企业改变观念和策略，加大清真产品认证及相关国际互通的认证的力度。
2.拓展新的认证领域，为更多产品的进入“清真”序列服务
在穆斯林服饰等国外也缺乏相关认证标准的行业，通过引入外资、外智等方式，向熟悉国际市场的外方学习借鉴相应标准和经验，研究制定类似《通则》的产品认证标准，以掌握更多清真产品国际认证的主动权、话语权。
3.强化政府服务，推动中小企业的联盟
国际清真产品是个大市场，要充分发挥政府宏观指导、服务的功能优势，针对中小企业缺乏资金、市场、人才和管理经验等问题，引导中小企业完善产业链条、在产品质量体系国际化认证过程中信息和经验共享、进行优势互补的合作联盟，避免内耗竞争，实现双向共赢。
4.招才引智，为企业提供人才保障
加大本地人才的培养，如阿语人才在企业国际化中起到重要的桥梁作用；制定专门的人才引进计划和优惠条件，鼓励在外的有相关清真产品贸易和管理经验的人才回流。与区内相关院校和科研机构合作，建立专业的校企合作平台，为企业发展提供有力的智力支撑。通过吸引人才和外联合作，解决中小企业专业人才匮乏、管理能力不高、战略眼光短浅、标准化程度低等一系列在质量认证及国际化过程中遇到的问题。
参考文献：
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[3]刘昭媛.宁夏清真产业“短板”现象原因分析及对策研究[J].知识经济，2015（9）.
[4]李德宽.宁夏“清真产业”发展现状、问题与关键性战略[J].回族研究，2010.
作者简介：代乾（1987.11- ），男，宁夏青铜峡，宁夏大学，助教，2010级工商管理硕士，研究方向：质量管理

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